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       行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)是該社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人，作為特定行業(yè)的掌舵者，在引領(lǐng)行業(yè)不斷進(jìn)步、促進(jìn)協(xié)會(huì)高質(zhì)量發(fā)展起著關(guān)鍵作用。正常情況下，行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)一般按照章程任期規(guī)定任職，且其任期受到限制，一般連選連任不超過(guò)兩屆。通常，當(dāng)上一屆行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任期屆滿時(shí)，由理事會(huì)組織換屆，通過(guò)召開(kāi)會(huì)員（代表）大會(huì)選舉下一屆會(huì)長(zhǎng)、理事以及監(jiān)事。

       但在實(shí)務(wù)過(guò)程中，我們也會(huì)遇到屆中出現(xiàn)會(huì)長(zhǎng)無(wú)法或不能正常履行會(huì)長(zhǎng)職責(zé)的突發(fā)情況，如出現(xiàn)負(fù)責(zé)人辭職、死亡、失蹤、犯罪或者被罷免等因素導(dǎo)致無(wú)法履行會(huì)長(zhǎng)職責(zé)。我們知道，行業(yè)協(xié)會(huì)章程一般按照由民政部提供的章程示范文本進(jìn)行填寫(xiě)，這種格式文本一般不會(huì)事無(wú)巨細(xì)的將所有情況進(jìn)行規(guī)定。當(dāng)會(huì)長(zhǎng)發(fā)生突發(fā)情況時(shí)，尤其在行業(yè)協(xié)會(huì)章程及相關(guān)制度沒(méi)有明確規(guī)定的前提下，行業(yè)協(xié)會(huì)屆中變更會(huì)長(zhǎng)需注意什么呢？

       一、“會(huì)長(zhǎng)單位”在屆中無(wú)權(quán)指派人員接任會(huì)長(zhǎng)。“會(huì)長(zhǎng)單位”在行業(yè)協(xié)會(huì)的確是一個(gè)耳熟能詳?shù)姆Q呼，但其并不是一個(gè)清晰的法律概念。無(wú)論是《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管辦法（試行）》還是地方立法諸如《廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)條例》中都沒(méi)有對(duì)“會(huì)長(zhǎng)單位”有任何表述。既然法律沒(méi)有賦予“會(huì)長(zhǎng)單位”法律地位，“會(huì)長(zhǎng)單位”更沒(méi)有權(quán)利直接變更會(huì)長(zhǎng)。實(shí)務(wù)中，當(dāng)出現(xiàn)會(huì)長(zhǎng)在所在單位離職時(shí)，的確有“單位會(huì)員”想當(dāng)然另外安排公司新任負(fù)責(zé)人擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)情形發(fā)生。根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)的章程示范文本，會(huì)員（代表）大會(huì)產(chǎn)生的是會(huì)長(zhǎng)而不是“會(huì)長(zhǎng)單位”，行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)只能是會(huì)員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生而不允許“會(huì)長(zhǎng)單位”委派會(huì)長(zhǎng)。單位會(huì)員可以指派或?qū)弥凶兏韰⒓訒?huì)員大會(huì)，但單位會(huì)員無(wú)權(quán)指派或更換代表?yè)?dān)任會(huì)長(zhǎng)。

       二、理事會(huì)可以根據(jù)法律和章程規(guī)定先確定一位副會(huì)長(zhǎng)代為行使會(huì)長(zhǎng)職責(zé)。變更會(huì)長(zhǎng)對(duì)于協(xié)會(huì)是一個(gè)重大事項(xiàng)，必須遵守嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆沙绦颍瑫?huì)長(zhǎng)的產(chǎn)生不可能短時(shí)間快速完成。因此，為確保行業(yè)協(xié)會(huì)日常工作的正常開(kāi)展，行業(yè)協(xié)會(huì)在會(huì)長(zhǎng)正式產(chǎn)生前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律和章程的規(guī)定確保一名副會(huì)長(zhǎng)代為行使會(huì)長(zhǎng)職責(zé)。而且，無(wú)論是后續(xù)召開(kāi)理事會(huì)或者會(huì)員大會(huì)，根據(jù)章程規(guī)定也需要會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持召集。根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)條例和章程示范文本，會(huì)長(zhǎng)不能主持會(huì)議時(shí)，由副會(huì)長(zhǎng)代為主持。如《深圳市行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理指引》第四十七條規(guī)定，會(huì)長(zhǎng)因故不能履行職務(wù)時(shí)，由會(huì)長(zhǎng)或理事會(huì)指定一位副會(huì)長(zhǎng)代行會(huì)長(zhǎng)職權(quán)；會(huì)長(zhǎng)如因故不能履行職務(wù)超過(guò)六個(gè)月的，可召開(kāi)臨時(shí)代表大會(huì)，從副會(huì)長(zhǎng)中選舉產(chǎn)生一名會(huì)長(zhǎng)。因此，屆中當(dāng)會(huì)長(zhǎng)出突發(fā)情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定一位副會(huì)長(zhǎng)代為行使會(huì)長(zhǎng)職責(zé)。當(dāng)然，行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)有很多，確定哪一位副會(huì)長(zhǎng)代為行使會(huì)長(zhǎng)職責(zé)可能又是一個(gè)問(wèn)題。很多行業(yè)協(xié)會(huì)在事先沒(méi)有制訂負(fù)責(zé)人出缺候補(bǔ)制度，這就需要理事會(huì)根據(jù)現(xiàn)有議事規(guī)則推舉或選舉產(chǎn)生。

       三、會(huì)長(zhǎng)候選人資格應(yīng)當(dāng)符合法律政策規(guī)定和章程約定。行業(yè)協(xié)會(huì)屬于社會(huì)團(tuán)體，社會(huì)團(tuán)體法定代表人須由章程規(guī)定的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。會(huì)長(zhǎng)不能兼任秘書(shū)長(zhǎng)，會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任法定代表人的同時(shí)不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體法定代表人，被列入嚴(yán)重違法失信名單或因故意犯罪刑罰執(zhí)行完畢之日起未滿5年的人員均不能擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。根據(jù)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，明確要求推行社會(huì)組織負(fù)責(zé)人任職前公示制度。因此，會(huì)長(zhǎng)候選人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審核和公示才能進(jìn)入民主選舉程序。如《中共深圳市社會(huì)組織委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人人選審核工作的通知》具體規(guī)定，民政局或業(yè)務(wù)主管單位要對(duì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人選進(jìn)行審核和公示。

       當(dāng)然，會(huì)長(zhǎng)候選人資格還應(yīng)當(dāng)符合章程和選舉制度規(guī)定。《全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)章程示范文本》中有對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人身體狀況、年齡、任期均有明確要求，會(huì)長(zhǎng)候選人資格應(yīng)當(dāng)符合上述規(guī)定。另外，理事會(huì)在不違反法律的情況下，還可以制訂候選人具體的資格條件，如明確候選人需符合一定的會(huì)齡年限或明確必須擔(dān)任過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理職務(wù)等等。需要注意的是，包括候選人資格條件的選舉方案仍然需經(jīng)過(guò)會(huì)員（代表）大會(huì)審議通過(guò)。

       四、新任會(huì)長(zhǎng)的選舉工作應(yīng)當(dāng)由本屆理事會(huì)負(fù)責(zé)，會(huì)長(zhǎng)須經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生。如前文所述，當(dāng)確定了一名副會(huì)長(zhǎng)代為行使會(huì)長(zhǎng)職責(zé)時(shí)，由該副會(huì)長(zhǎng)主持召集理事會(huì)討論屆中變更會(huì)長(zhǎng)的相關(guān)議案。理事會(huì)還可以制訂屆中會(huì)長(zhǎng)產(chǎn)生的工作方案和選舉制度草案交會(huì)員（代表）大會(huì)投票審議通過(guò)后執(zhí)行。根據(jù)《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)條例》和章程示范文本相關(guān)規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由會(huì)員（代表）大會(huì)差額選舉產(chǎn)生。如《深圳市社會(huì)團(tuán)體換屆選舉指引（試行）》規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體屆中增補(bǔ)或變更會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事、監(jiān)事，選舉工作由本屆理事會(huì)負(fù)責(zé)，增補(bǔ)或變更的候選人由本屆理事會(huì)全體理事過(guò)半數(shù)表決通過(guò)后，經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)投票選舉產(chǎn)生。值得注意的是，根據(jù)《民政部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織反腐倡廉工作的意見(jiàn)》，進(jìn)行改選換屆的會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)須有符合法定人數(shù)的會(huì)員（代表）、理事出席方能召開(kāi)，不得以通訊方式召開(kāi)。會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)民主決議事項(xiàng)，不得以鼓掌方式進(jìn)行表決。新任會(huì)長(zhǎng)依法經(jīng)選舉產(chǎn)生后，還應(yīng)當(dāng)向民政部門(mén)報(bào)備。

       綜上，當(dāng)出現(xiàn)會(huì)長(zhǎng)無(wú)法或不能正常履行職責(zé)的突發(fā)情況時(shí)，“會(huì)長(zhǎng)單位”在屆中無(wú)權(quán)指派人員接任會(huì)長(zhǎng)。屆中會(huì)長(zhǎng)的選舉工作應(yīng)當(dāng)由本屆理事會(huì)負(fù)責(zé)，理事會(huì)可以根據(jù)法律和章程擬訂選舉工作方案包括制訂會(huì)長(zhǎng)候選人資格條件，會(huì)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)民主選舉投票產(chǎn)生。在新任會(huì)長(zhǎng)未產(chǎn)生前，為確保行業(yè)協(xié)會(huì)工作正常開(kāi)展，建議理事會(huì)依照章程規(guī)定先確定一位副會(huì)長(zhǎng)代為行使會(huì)長(zhǎng)職責(zé)。

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