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劉國梁律師解讀慈善法系列之十二——漫談慈善組織的會(huì)議表決
時(shí)間:2019.10.12   作者:北京市中銀(深圳)律師事務(wù)所 劉國梁

慈善組織做出任何決議,都必須根據(jù)法律及章程的規(guī)定。具體而言,會(huì)議出席方式、出席人數(shù)、表決方式、表決票數(shù)都直接關(guān)系到慈善組織的決議是否合法有效。


如前文所述,法律并不禁止通訊方式召開會(huì)議,但采用通訊方式召開還應(yīng)當(dāng)有制度依據(jù)。至于出席人數(shù),根據(jù)民政部的章程示范文本,會(huì)員大會(huì)(會(huì)員代表大會(huì))應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的會(huì)員(會(huì)員代表)出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員(會(huì)員代表)半數(shù)以上表決通過方能生效。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)理事會(huì)應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的理事出席方能召開,民辦非企業(yè)單位(社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu))理事會(huì)應(yīng)當(dāng)有二分之一以上的理事出席方能召開,社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、理事會(huì)的決議須經(jīng)到會(huì)三分之二以上理事同意決議方為有效,民辦非企業(yè)單位(社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu))須經(jīng)全體理事的過半數(shù)通過方為有效。不過,對于重要事項(xiàng)的決議(如章程的修改,組織的分立、合并或終止),仍然需要三分之二以上會(huì)員(會(huì)員代表)或理事會(huì)三分之二以上表決通過方能生效。


除了到會(huì)人數(shù)及表決人數(shù),決議要生效還涉及到表決方式。現(xiàn)在表決方式有很多,如鼓掌通過、舉手表決、投票表決等等。雖然在民政部制訂的示范文本中,沒有對采用何種表決方式予以明確規(guī)定,但《民政部關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織反腐倡廉工作的意見》中要求會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)民主決議事項(xiàng)不得以鼓掌方式進(jìn)行表決。深圳市社會(huì)團(tuán)換屆指引就明文要求,換屆選舉一律采用無記名投票進(jìn)行。根據(jù)對上述兩個(gè)文件的理解,為發(fā)揚(yáng)民主及體現(xiàn)參會(huì)人員真實(shí)意思,對涉及會(huì)費(fèi)、章程修改、換屆等事項(xiàng)我們認(rèn)為仍應(yīng)當(dāng)采用無記名投票進(jìn)行表決。

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