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劉國梁律師解讀慈善法系列之十——慈善組織會(huì)議可以采用通訊方式嗎?
時(shí)間:2019.10.11   作者:北京市中銀(深圳)律師事務(wù)所 劉國梁

慈善組織的章程中,決策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)是應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)?!洞壬品ā返谑l明確規(guī)定,慈善組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)以及章程的規(guī)定,建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限,開展慈善活動(dòng)。對應(yīng)到慈善組織的組成形式,基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的決策機(jī)構(gòu)無非是理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、會(huì)員大會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)等等。  


根據(jù)法律規(guī)定及章程要求,理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、會(huì)員大會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)均須在符合規(guī)定的出席人數(shù)才能召開。我們知道,慈善組織的成員來自五湖四海各行各業(yè),理事往往身兼多職,要求到齊出席開會(huì)并不是一件容易的事?,F(xiàn)在通迅方式非常發(fā)達(dá),電話、視頻、微信等等方便高效,慈善組織選擇通訊方式開會(huì)不失是一個(gè)好辦法。不過,選擇采用在線通訊召開的會(huì)議可以視為出席嗎?


其實(shí)這個(gè)問題也不難,出席本來不應(yīng)當(dāng)只限定在現(xiàn)場在座,我們完全可以合理對出席做擴(kuò)大解釋。舉重明輕,法院向來對當(dāng)事人出席庭審等程序有著嚴(yán)格的要求,但即使是莊嚴(yán)的法庭現(xiàn)在都允許采用遠(yuǎn)程視頻進(jìn)行庭審,這顯然意味司法部門對視頻一方的當(dāng)事人視為出席持肯定態(tài)度。不過,并不是所有會(huì)議都可以采用通訊方式。根據(jù)《民政部關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織反腐倡廉工作的意見》規(guī)定,進(jìn)行改選換屆的會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)須有符合法定人數(shù)的會(huì)員(代表)、理事出席方能召開,不得以通訊方式召開。另外,會(huì)員大會(huì)人數(shù)多、決議事項(xiàng)重大且本身有會(huì)員聚會(huì)的功能,我們認(rèn)為也應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場召開會(huì)議的方式舉行。


如前所述,既然通訊方式可以視為出席,那么理事會(huì)、常委理事會(huì)的會(huì)議采用通訊方式召開并不違反法律規(guī)定。不過,理事會(huì)、常委理事會(huì)的會(huì)議現(xiàn)場召開仍然是常態(tài),如果采用通訊方式召開會(huì)議,我們認(rèn)為慈善組織應(yīng)該在章程中明確召開會(huì)議可以采用通訊方式。

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