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一、前言

在建設(shè)工程施工活動領(lǐng)域，“勤簽證”被部分施工企業(yè)作為獲取額外利潤的重要手段，建設(shè)單位又將防范乃至限制現(xiàn)場簽證作為施工管理和控制預(yù)算的重要措施。實(shí)踐中，發(fā)承包雙方對簽證內(nèi)容及效力常常發(fā)生爭議，特定簽證文件是否作為結(jié)算依據(jù)往往成為施工合同糾紛的爭議焦點(diǎn)。鑒于此，本文從司法實(shí)踐出發(fā)歸納梳理建設(shè)工程簽證不作為結(jié)算依據(jù)的規(guī)則，以期有助于建設(shè)單位和施工單位規(guī)范簽證行為，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、相關(guān)成文規(guī)則依據(jù)

（一）《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號）

第十一條 工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：(三)建設(shè)項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件。

第十四條第（六）款  發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項(xiàng)目，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺班數(shù)量和單價(jià)，使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工，如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。

第十五條  發(fā)包人和承包人要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的造價(jià)控制，及時(shí)對工程合同外的事項(xiàng)如實(shí)紀(jì)錄并履行書面手續(xù)。凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場代表簽字的現(xiàn)場簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費(fèi)用，應(yīng)在工程竣工結(jié)算中如實(shí)辦理，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場代表的中途變更改變其有效性。

 第二十六條  凡實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，工程價(jià)款結(jié)算過程中涉及監(jiān)理工程師簽證事項(xiàng)，應(yīng)按工程監(jiān)理合同約定執(zhí)行。

（二）最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（ 法釋〔2020〕25號 ）

第十條 當(dāng)事人約定順延工期應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包人或者監(jiān)理人簽證等方式確認(rèn)，承包人雖未取得工期順延的確認(rèn)，但能夠證明在合同約定的期限內(nèi)向發(fā)包人或者監(jiān)理人申請過工期順延且順延事由符合合同約定，承包人以此為由主張工期順延的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十條 當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。

（三）江蘇省高級人民法院建設(shè)工程施工合同案件審理指南（2010）  

第七條第（四）款 合同雖然是當(dāng)事人結(jié)算的重要依據(jù)，但合同履行中的簽證也是認(rèn)定當(dāng)事人之間結(jié)算的依據(jù)；法官應(yīng)當(dāng)從證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性上來認(rèn)定證據(jù)的效力；其次，從簽證的內(nèi)容來判斷當(dāng)事人是否通過簽證改變了合同中的約定，如果簽證中涉及的工程量或?qū)δ承╉?xiàng)目計(jì)價(jià)方式的確定與合同約定不符，可以認(rèn)為是對合同變更，法官應(yīng)根據(jù)變更的簽證對當(dāng)事人之間的爭議進(jìn)行認(rèn)定。

（四）浙江省高級人民法院民事審判第一庭《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》（浙法民一〔2012〕3號）

第十條 雙方當(dāng)事人在建設(shè)工程施工過程中形成的補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要、工程聯(lián)系單、工程變更單、工程對帳簽證以及其他往來函件、記錄等書面證據(jù)，可以作為工程量計(jì)算和認(rèn)定工程價(jià)款的依據(jù)。

第十一條 要嚴(yán)格把握工程施工過程中相關(guān)材料的簽證和確認(rèn)。除法定代表人和約定明確授權(quán)的人員外，其他人員對工程量和價(jià)款等所作的簽證、確認(rèn)，不具有法律效力。沒有約定明確授權(quán)的，法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的簽證、確認(rèn)具有法律效力；其他人員的簽證、確認(rèn)，對發(fā)包人不具有法律效力，除非承包人舉證證明該人員確有相應(yīng)權(quán)限。

（五）北京市高級人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答（京高法發(fā)[2012]245號）

第13條 當(dāng)事人就已完工程的工程量存在爭議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方在撤場交接時(shí)簽訂的會議紀(jì)要、交接記錄以及監(jiān)理材料、后續(xù)施工資料等文件予以確定；不能確定的，應(yīng)根據(jù)工程撤場時(shí)未能辦理交接及工程未能完工的原因等因素合理分配舉證責(zé)任。

（六）四川省高級人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答（川高法民一〔2015〕3號 ）

第26條 當(dāng)事人的法定代表人以及經(jīng)合同約定或當(dāng)事人授權(quán)的工作人員對工程量和價(jià)款等的簽證確認(rèn)行為對當(dāng)事人具有約束力。雖沒有合同約定或當(dāng)事人授權(quán)，當(dāng)事人工作人員的簽證確認(rèn)屬于履行職務(wù)行為，或者當(dāng)事人事后追認(rèn)。或者當(dāng)事人雖不予追認(rèn)，相對方有理由相信該簽證確認(rèn)人員有代理權(quán)的簽證確認(rèn)行為，對當(dāng)事人具有約束力。

第27條 合同履行過程中，承包人項(xiàng)目經(jīng)理以承包人名義在結(jié)算報(bào)告和簽證文件上簽字確認(rèn)、加蓋項(xiàng)目部印章，收取工程款、接收發(fā)包人供材等行為，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為履行職務(wù)行為，對承包人具有約束力，但雙方另有約定或承包人有證據(jù)證明相對人知道或應(yīng)當(dāng)知道項(xiàng)目經(jīng)理沒有代理權(quán)的除外。

第28條 工程監(jiān)理人員依據(jù)監(jiān)理合同的約定以及監(jiān)理規(guī)范實(shí)施的簽字確認(rèn)行為，對發(fā)包人具有約束力。超越監(jiān)理合同約定以及監(jiān)理規(guī)范實(shí)施的簽字確認(rèn)行為，除承包人有理由相信工程監(jiān)理人員的簽字確認(rèn)行為未超越其監(jiān)理合同的約定以及監(jiān)理規(guī)范的以外，對發(fā)包人不具有約束力。

三、精選案例考察

（一）簽證主體不合格導(dǎo)致簽證不被支持

1.張維華、江西久久園林開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

案號：(2017)最高法民申4581號

案情焦點(diǎn)：張維華與江西久久園林開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，張維華申請?jiān)賹彛Q爭議部分的工程由張維華施工已得到監(jiān)理單位及天瑞公司的認(rèn)可，只是該部分的工程造價(jià)天瑞公司無法確認(rèn)。在沒有證據(jù)證明上述爭議部分工程由其他人完成的情況下，原判法院直接認(rèn)定《關(guān)于對巢湖市龜山休閑廣場工程造價(jià)鑒定報(bào)告中爭議部分的說明》中“與第14、16項(xiàng)爭議款項(xiàng)相對應(yīng)的施工材料，或無設(shè)計(jì)圖，或無驗(yàn)收記錄、或系監(jiān)理人員鄭賢山未經(jīng)核實(shí)事后補(bǔ)簽等原因，不能充分、有效證明上述工程由張維華實(shí)際完工及實(shí)際完成的工程量”，否認(rèn)張維華已完成該部分爭議工程的事實(shí)，缺乏證據(jù)證明。

裁判理由：本院認(rèn)為，本案再審爭議焦點(diǎn)為原審法院對《關(guān)于對巢湖市龜山休閑廣場工程造價(jià)鑒定報(bào)告中爭議部分的說明》中第14、16項(xiàng)爭議款項(xiàng)的判處是否正確。對于第16項(xiàng)三部分爭議款項(xiàng)，第三部分龜山休閑廣場工程其他爭議部分造價(jià)僅有監(jiān)理工程員鄭賢山簽字，無總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位人員簽字，且無其他的工程施工單據(jù)佐證，故原審法院不予確認(rèn)，并無不當(dāng)。

2.重慶市朝誠建筑工程有限公司與銅仁中瑞恒泰置業(yè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一審民事判決書

案號：(2018)黔0602民初161號

案情焦點(diǎn)：重慶市朝誠建筑工程有限公司與銅仁中瑞恒泰置業(yè)有限公司簽署《土石方結(jié)算協(xié)議書》，工程結(jié)算時(shí)，重慶朝誠公司以載有其公司法定代表人羅志均及載有“文小東、莫斌、蔡家林、謝輔訊、冉景瑤、宋猛”等人簽字確認(rèn)的《土石方結(jié)算協(xié)議書》向中瑞恒泰公司主張權(quán)利，中瑞恒泰公司抗辯因案涉《土石方結(jié)算協(xié)議書》未得到雙方公司蓋章、簽字確認(rèn)，對原、被告不具約束力，不應(yīng)作為雙方結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。

裁判理由：本院認(rèn)為，雖然是否蓋有公章并非公司之間合同變更生效的必備要件，公司的真實(shí)意思表示也并非只能通過是否蓋有公司印章才能確定。但案涉《土石方結(jié)算協(xié)議》在未取得中瑞恒泰公司認(rèn)可，也未有合同簽約主體即重慶朝誠公司與中瑞恒泰公司蓋章確認(rèn)，更無確切證據(jù)證明文小東、莫斌、蔡家林、謝輔訊、冉景瑤、宋猛已取得中瑞恒泰公司授權(quán)，具有代表公司行使相應(yīng)民事行為能力。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第九條“當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力。當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合同”、第四十八條“行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立的合同，未經(jīng)被代理人追認(rèn)的，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任”的規(guī)定，案涉《土石方結(jié)算協(xié)議》因其形式要件和實(shí)質(zhì)要件均存在瑕疵，故不能在合同當(dāng)事人之間產(chǎn)生法律約束力，亦即法律效力。因此，對中瑞恒泰公司提出的因案涉《土石方結(jié)算協(xié)議書》未得到雙方公司蓋章、簽字確認(rèn)，對原、被告不具約束力，不應(yīng)作為雙方結(jié)算工程價(jià)款依據(jù)的抗辯理由成立，本院予以采納。

（二）簽證程序不符合約定要件導(dǎo)致簽證不被支持

3.中國五冶集團(tuán)有限公司、新疆精誠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛二審民事判決書

案號：(2020)最高法民終848號

案情焦點(diǎn)：中國五冶集團(tuán)有限公司與新疆精誠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司履行建設(shè)工程施工合同因工程結(jié)算問題產(chǎn)生糾紛訴至法院，五冶集團(tuán)認(rèn)為編號為WYSH005、WYSH0025的簽證應(yīng)當(dāng)采信，兩份簽證載明的177269.37元（47269.37+130000）應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)，精誠公司龍潤公司認(rèn)為五冶公司所稱兩份簽證僅為申請表，無乙方單位、現(xiàn)場監(jiān)理單位、項(xiàng)目總監(jiān)、甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字蓋章，不應(yīng)采信。

裁判理由：五冶公司上訴請求將兩份簽證項(xiàng)下施工量4239721.94元計(jì)入工程造價(jià)。本院認(rèn)為，《辦公樓、公寓樓項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議一》第九條第4項(xiàng)約定：“經(jīng)濟(jì)簽證發(fā)生前，由乙方填寫《經(jīng)濟(jì)簽證申請表》，乙方項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場監(jiān)理、項(xiàng)目總監(jiān)、甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)簽字并有甲方蓋章。缺少以上任一要件，該經(jīng)濟(jì)簽證不得作為結(jié)算依據(jù)。”五冶公司上訴請求的兩份簽證，僅有五冶公司填寫的簽證申請表，沒有監(jiān)理單位和建設(shè)單位的簽字及蓋章，不具備合同約定要件。一審判決未將兩份簽證項(xiàng)下的工程量計(jì)入工程造價(jià)，處理正確，本院予以維持。

4.吉林省長白山天池實(shí)業(yè)有限公司、延邊寶石房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛民事申請?jiān)賹弻彶槊袷虏枚〞?

案號：(2021)最高法民申1872號

案情焦點(diǎn)：吉林省長白山天池實(shí)業(yè)有限公司與延邊寶石房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂三份施工合同，將麗水家園住宅小區(qū)、新建榮業(yè)住宅小區(qū)、辦公樓三項(xiàng)工程的總造價(jià)約定為4316萬元。合同同時(shí)約定合同價(jià)款調(diào)整方法為預(yù)算加簽證，合同價(jià)款的其他調(diào)整因素應(yīng)根據(jù)工程中具體問題由雙方協(xié)商確定。雙方2010年11月15日簽訂的補(bǔ)充合同約定“輔屬配套項(xiàng)目原合同未完成新增雙方協(xié)商確定后方可施工”。

裁判理由：本院認(rèn)為，三份建設(shè)工程施工合同原審中天池公司主張有變更及增加工程，導(dǎo)致工程總造價(jià)增加，但沒有提交雙方對于增加工程簽訂的書面合同。此外，天池公司提供的證據(jù)大部分為其自行制作的工程預(yù)算書或造價(jià)表，所提供的簽證單及設(shè)計(jì)變更通知書中沒有寶石公司認(rèn)可的簽字或蓋章，無法證明施工過程中全部增加或變更工程均經(jīng)雙方一致同意且由寶石公司進(jìn)行簽證，也不能證明雙方就變更或增加部分工程如何結(jié)算進(jìn)行了協(xié)商。天池公司亦沒有提供雙方對整個(gè)工程進(jìn)行結(jié)算的相關(guān)證據(jù)。原審中雙方當(dāng)事人均承認(rèn)涉案工程已施工完畢及交付使用，并且辦理了相關(guān)產(chǎn)權(quán)證照，寶石公司已實(shí)際支付工程款5201.41萬元，該數(shù)額超出了三份《建設(shè)工程施工合同》約定的總造價(jià)4316萬元。原審以天池公司的主張事實(shí)不清、證據(jù)不足為由駁回其訴訟請求，并無不當(dāng)。

（三）簽證不及時(shí)導(dǎo)致簽證不被支持

5.江西百城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、南昌三建建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛民事再審民事判決書

案號：(2021)最高法民再297號

案情焦點(diǎn)：江西百城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與南昌三建建設(shè)集團(tuán)有限公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定由南昌三建承包百城公司項(xiàng)目，后雙方簽署補(bǔ)充合同約定，“所有經(jīng)濟(jì)簽證在該事件完成3日內(nèi)，承包人需按發(fā)包人規(guī)定的格式（一式三份）報(bào)監(jiān)理工程師核對后轉(zhuǎn)發(fā)包人工程部七日內(nèi)復(fù)核后，上報(bào)發(fā)包人成本部于施工發(fā)生時(shí)間十五日內(nèi)予以確認(rèn)，并加蓋發(fā)包人成本部專用章后方可生效，如承包人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提交簽證，則發(fā)包人不予確認(rèn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)包方未確認(rèn)視為認(rèn)可。”合同履行過程中雙方就工程簽證事宜產(chǎn)生糾紛。

裁判理由：關(guān)于未簽字部分簽證及聯(lián)系單所涉工程量1160196.58元的問題。南昌三建提供的收發(fā)文件登記表、文件接收登記表的記載以及簽收人簽字，能夠證明該部分簽證及聯(lián)系單已經(jīng)送達(dá)百城公司，而百城公司沒有簽字或回復(fù)。補(bǔ)充合同約定：“如承包人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提交簽證，則發(fā)包人不予確認(rèn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)包人未確認(rèn)視為認(rèn)可。”該部分工程量金額較大且所涉簽證及聯(lián)系單均已送達(dá)百城公司，若該部分工程量并未實(shí)際施工，百城公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出異議，但其沒有簽字或者回復(fù)，不符合常理。二審判決認(rèn)定百城公司未按約定期限回復(fù)意見之行為視為認(rèn)可，并無不當(dāng)。

（四）簽證內(nèi)容不明確導(dǎo)致簽證不被支持

6.通州建總集團(tuán)有限公司、煙臺芝興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛民事申請?jiān)賹弻彶槊袷虏枚〞?

案號：(2020)最高法民申6007號

案情焦點(diǎn)：通州建總集團(tuán)有限公司與煙臺芝興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，通州建總公司申請?jiān)賹彛姓J(rèn)絕大部分經(jīng)濟(jì)簽證記載的內(nèi)容實(shí)際上是芝興公司對通州建總公司施工的墊資利息的補(bǔ)償，后又改稱是對外借款利息的補(bǔ)償。

裁判理由：根據(jù)原審查明的事實(shí)，通州建總公司提交的經(jīng)濟(jì)簽證存在虛假記載，真?zhèn)尾幻鳎覠o其他證據(jù)佐證其真實(shí)性，僅憑通州建總公司提交的簽證，無法達(dá)到令人確信簽證所記載事實(shí)“存在具有高度可能性”的證明程度。通州建總公司在原審中主張其中部分經(jīng)濟(jì)簽證是實(shí)際發(fā)生的工程量，但卻無法證明哪部分是真實(shí)的，故原審判決對其以經(jīng)濟(jì)簽證主張工程款的訴訟請求不予支持。在再審申請審查期間，通州建總公司承認(rèn)絕大部分經(jīng)濟(jì)簽證記載的內(nèi)容實(shí)際上是芝興公司對通州建總公司施工的墊資利息的補(bǔ)償，后又改稱是對外借款利息的補(bǔ)償。根據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)來看，雖然本案雙方當(dāng)事人確實(shí)存在墊資或融資施工及利息約定，但通州建總公司未能舉證證明其墊資的具體數(shù)額、墊資時(shí)間、利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等主要事實(shí)，也未能證明其應(yīng)收工程價(jià)款（330755800.32元）與其應(yīng)得利息之和超過芝興公司已付款金額（410072626.39元），原審判決據(jù)此駁回通州建總公司的訴訟請求，不缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，并無不當(dāng)。

四、簽證文件不作為結(jié)算依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)

基于上述成文規(guī)則和司法實(shí)踐，我們可以注意到關(guān)于簽證文件是否作為結(jié)算依據(jù)的問題，現(xiàn)有成文規(guī)則實(shí)際難以完全解決實(shí)踐中的爭議。同時(shí)，實(shí)踐中簽證行為的不規(guī)范又在某種程度上擴(kuò)大了個(gè)案的爭議性。結(jié)合典型性案例呈現(xiàn)的傾向性規(guī)律，我們在審查或判斷施工合同糾紛簽證文件的有效性時(shí)，如果高度重視并做好以下幾點(diǎn)，將相當(dāng)程度上減小簽證文件失效的風(fēng)險(xiǎn)。

（一）確保簽證主體適格，做好授權(quán)管理工作。簽證主體應(yīng)當(dāng)是發(fā)包人、承包人雙方，或雙方合法授權(quán)代表。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將被授權(quán)人信息和授權(quán)范圍向合同各方書面告知并明確排除非授權(quán)人員簽證行為構(gòu)成表見代理的效力。如由未經(jīng)授權(quán)的發(fā)包人現(xiàn)場員工或監(jiān)理人員進(jìn)行簽證的，除非有相應(yīng)證據(jù)證明發(fā)包人現(xiàn)場員工有相應(yīng)的代理權(quán)限，或構(gòu)成表見代理，否則做出的工程簽證面臨失效的法律風(fēng)險(xiǎn)。值得一提的是，監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員地位具有相對獨(dú)立性，在某些情況下，即使監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員超出授權(quán)范圍對現(xiàn)場工作進(jìn)行了簽證確認(rèn)，在無相反證據(jù)的情況下也可能被裁判機(jī)關(guān)采信。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)特別注意對監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員的簽證行為的管理。

（二）確保簽證滿足約定要件和程序。首先，各方主體應(yīng)當(dāng)知道口頭簽證作為證據(jù)的證明效力較低，如無其他證據(jù)佐證，發(fā)承包雙方極易因此產(chǎn)生不必要的爭議，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用書面簽證形式。其次，在簽訂施工合同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與發(fā)包人在合同中明確簽證的實(shí)質(zhì)和形式要求，例如是否需要填寫簽證申請表，是否需要監(jiān)理單位和建設(shè)單位兩個(gè)單位的簽字及蓋章，哪些主體有權(quán)簽字，是否對簽證提交時(shí)間有時(shí)限要求，以及明確不符合約定要件和程序的后果。最后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定內(nèi)容簽署簽證并按時(shí)提交。

（三）簽證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體。在實(shí)踐中，相較于明確工程簽證的內(nèi)容，建設(shè)工程企業(yè)更多注重于確認(rèn)簽證事實(shí)，部分經(jīng)驗(yàn)不足或者管理不規(guī)范的企業(yè)常忽視在簽證中明確責(zé)任承擔(dān)、費(fèi)用金額、工期天數(shù)等內(nèi)容，導(dǎo)致簽證內(nèi)容不明確，無法證明簽證內(nèi)容是否屬實(shí)，在結(jié)算中引發(fā)不必要的糾紛。因此企業(yè)在提報(bào)簽證時(shí)，還應(yīng)當(dāng)明確簽證內(nèi)容，除羅列簽證事實(shí)及費(fèi)用訴求外，還需說明具體的問題原因、責(zé)任主體及可能導(dǎo)致的工期延誤情況。

最后需要強(qiáng)調(diào)的是，建議將簽證應(yīng)當(dāng)符合的約定效力要件盡可能書面告知各方，并明確排除對不明狀態(tài)下的推定，嚴(yán)格約定規(guī)則的效力；同時(shí)在實(shí)踐中盡可能嚴(yán)格按照約定規(guī)則辦理簽證事項(xiàng)，如需變更規(guī)則均通過書面補(bǔ)充協(xié)議予以明確，從而避免被認(rèn)定為通過實(shí)際履行行為變更了原約定簽證規(guī)則。

*本文由廖燁明  申葉純撰寫。