夜精品无码A片一区二区蜜桃_日本精品免费看_国产黄色免费看_日韩在线观看网址_亚洲人成在线播放网站_亚洲精品中文字幕中文字幕

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部于近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（法發(fā)〔2025〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），自2025年7月1日起施行；《意見(jiàn)》發(fā)行的目的在于進(jìn)一步嚴(yán)懲拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪，確保人民法院判決、裁定依法執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

“執(zhí)行難”問(wèn)題長(zhǎng)久以來(lái)困擾著司法實(shí)踐，部分被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力和債權(quán)人合法權(quán)益。而《意見(jiàn)》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的打擊進(jìn)入新階段。《意見(jiàn)》通過(guò)進(jìn)一步明確拒不執(zhí)行判決、裁定罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)規(guī)則和辦案流程，強(qiáng)化了公檢法三機(jī)關(guān)的協(xié)作機(jī)制，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)“老賴”拒執(zhí)行為的精準(zhǔn)打擊和高效懲處，同時(shí)也為中銀深圳強(qiáng)制執(zhí)行中心破解“執(zhí)行難”問(wèn)題提供了更加有力的法律武器。

《意見(jiàn)》發(fā)布的重大意義

此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，系統(tǒng)優(yōu)化了拒執(zhí)罪案件的辦理流程，通過(guò)強(qiáng)化公檢法協(xié)作、完善監(jiān)督機(jī)制、提升立案效率、創(chuàng)新自訴程序等舉措，有效破解了執(zhí)行程序中銜接不暢、立案拖延、效率低下等難題，為申請(qǐng)執(zhí)行人拓寬了救濟(jì)渠道、降低了舉證門檻、強(qiáng)化了財(cái)產(chǎn)保障，同時(shí)為中銀深圳強(qiáng)制執(zhí)行中心提供了清晰的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和靈活的程序選擇，顯著提升了打擊拒執(zhí)行為的規(guī)范性與有效性，從根本上推動(dòng)“執(zhí)行難”問(wèn)題得到化解，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威和當(dāng)事人合法權(quán)益。

一、對(duì)執(zhí)行流程的系統(tǒng)優(yōu)化

（一）銜接更加順暢

第一、二條：人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件，分工明確，相互配合，減少推諉；執(zhí)行法院作為最了解涉嫌構(gòu)成拒執(zhí)罪的被執(zhí)行人基本情況的法院，《意見(jiàn)》明確執(zhí)行法院所在地公、檢、法擁有管轄權(quán)，有利于減少訴累、節(jié)約成本。

第三條：法院向公安機(jī)關(guān)移送案件需要附全面、完整的案件移送函及執(zhí)行情況說(shuō)明，避免信息出現(xiàn)斷層，影響案件偵破。此舉體現(xiàn)對(duì)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件，公、檢、法之間的工作銜接更加流暢。

（二）監(jiān)督更加嚴(yán)密

第七、八條：公安機(jī)關(guān)不予立案或者立案后撤銷案件的，需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)告知執(zhí)行法院并說(shuō)明理由，執(zhí)行法院對(duì)該行為有異議的，可以提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)予以監(jiān)督，增加檢察機(jī)關(guān)對(duì)不立案的監(jiān)督程序，有利于防止公安機(jī)關(guān)消極處理有關(guān)案件。

第十八條：人民法院面對(duì)可能存在的地方“保護(hù)傘”勢(shì)力妨害執(zhí)行的情形，《意見(jiàn)》明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)此類情形的工作職責(zé)，以此補(bǔ)強(qiáng)人民檢察院的工作職責(zé)。

（三）效率得以提升

第五條：《意見(jiàn)》明確限定公安機(jī)關(guān)的立案審查時(shí)限，對(duì)于案情重大疑難復(fù)雜的，最高審查期限允許延長(zhǎng)至30日；對(duì)于明確不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，也應(yīng)在期限內(nèi)作出不予立案決定。此條規(guī)定有利于敦促公安機(jī)關(guān)立案效率的提升。

第六、十四條：公安機(jī)關(guān)在偵查、人民法院在審查的過(guò)程中，同步對(duì)犯罪嫌疑人通過(guò)隱藏、轉(zhuǎn)移等手段處理的涉案財(cái)產(chǎn)依法采取查封、扣押、凍結(jié)措施，使得執(zhí)行程序與刑事程序并行不悖。

（四）創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新機(jī)制

第十一、十二條：《意見(jiàn)》明確為申請(qǐng)執(zhí)行人創(chuàng)造了自訴救濟(jì)途徑；申請(qǐng)執(zhí)行人有證據(jù)證明被執(zhí)行人拒不執(zhí)行判決、裁定，侵犯了申請(qǐng)執(zhí)行人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的；申請(qǐng)執(zhí)行人曾經(jīng)提出控告，而公安機(jī)關(guān)、人民檢察院不予處理的，申請(qǐng)執(zhí)行人可依法向有管轄權(quán)的人民法院提起刑事自訴。

第十七條：《意見(jiàn)》明確自訴人的撤訴與和解權(quán)利，鼓勵(lì)在宣告判決前，當(dāng)事人雙方達(dá)成和解，以此節(jié)約司法資源。

二、對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的進(jìn)步意義

（一）拓寬救濟(jì)渠道

第十一條、十二條：《意見(jiàn)》明確申請(qǐng)執(zhí)行人自訴程序，當(dāng)公安機(jī)關(guān)不予立案時(shí)，申請(qǐng)人可以直接向法院提出自訴，拓寬了申請(qǐng)執(zhí)行人的救濟(jì)渠道。

第十三條：《意見(jiàn)》明確將申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)提交的自訴材料清單化，便于申請(qǐng)執(zhí)行人操作，降低專業(yè)壁壘與舉證門檻。

（二）強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)保障

第六、十四條：《意見(jiàn)》明確人民法院及公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)犯罪嫌疑人通過(guò)隱藏、轉(zhuǎn)移等手段處理的涉案財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)措施，防止被執(zhí)行人惡意隱匿財(cái)產(chǎn)。

第十五條：在自訴案件中，對(duì)于自訴人要求復(fù)制已由執(zhí)行法院收集和固定，用于證明其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵犯的證據(jù)的，人民法院需配合自訴人取證，以此降低自訴人的舉證負(fù)擔(dān)和難度。

（三）提升追責(zé)效率

第五條：《意見(jiàn)》明確限定公安機(jī)關(guān)立案審查最長(zhǎng)期限為30日，若是在審查期限內(nèi)作出不予立案決定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將不予立案通知書送達(dá)移送案件的人民法院，形成雙向互動(dòng)，避免公安機(jī)關(guān)立案久拖不決。

第七、八條：《意見(jiàn)》賦予檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)，細(xì)化檢察院監(jiān)督流程，有效形成三方聯(lián)動(dòng)，督促公安機(jī)關(guān)立案；人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榈模瑧?yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)附證據(jù)在7日內(nèi)書面說(shuō)明不立案的理由，杜絕公安機(jī)關(guān)隨意不立案情形的出現(xiàn)。

三、對(duì)執(zhí)行律師的實(shí)務(wù)價(jià)值

（一）明確證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

第四、十三條：《意見(jiàn)》明確規(guī)定人民法院向公安機(jī)關(guān)的移送材料以及申請(qǐng)執(zhí)行人提起刑事自訴應(yīng)當(dāng)提交的材料；通過(guò)將材料清單化，執(zhí)行律師可以據(jù)此針對(duì)性收集證據(jù)、準(zhǔn)備材料，進(jìn)而減輕工作負(fù)擔(dān)，避免因材料不合格耽誤執(zhí)行進(jìn)程；自訴材料清單化，代表自訴證據(jù)范圍更加清晰，同時(shí)方便執(zhí)行律師構(gòu)造完整的證據(jù)鏈。

（二）程序選擇更加靈活

第十一、十二條：針對(duì)辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件，《意見(jiàn)》明確實(shí)行公訴與自訴雙軌并行制，為申請(qǐng)執(zhí)行人規(guī)范了兜底的自訴路徑，實(shí)現(xiàn)辦理有關(guān)案件的程序選擇更靈活、更完善。

第十七條：《意見(jiàn)》為自訴人創(chuàng)設(shè)和解、撤訴機(jī)制，為執(zhí)行和解創(chuàng)造了談判空間。

（三）擁有協(xié)作機(jī)制保障

第十六條：《意見(jiàn)》明確公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民法院查找下落不明的被執(zhí)行人的職責(zé)，通過(guò)運(yùn)用公安大數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)涉嫌犯罪的被執(zhí)行人“在劫難逃”。

第十九條：《意見(jiàn)》創(chuàng)新創(chuàng)設(shè)了以人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)三位一體聯(lián)動(dòng)的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專人專事專辦，申請(qǐng)執(zhí)行人、律師可以通過(guò)固定渠道與公檢法進(jìn)行溝通交流，強(qiáng)化對(duì)公檢法工作的監(jiān)督制約。

有關(guān)《意見(jiàn)》的解讀

一、明確人民法院的職責(zé)

《意見(jiàn)》規(guī)定，人民法院在辦理案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的，應(yīng)當(dāng)制作案件移送函及執(zhí)行情況說(shuō)明，并將已經(jīng)掌握的證明犯罪事實(shí)的相關(guān)證據(jù)材料等一并移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤！兑庖?jiàn)》還明確了人民法院向公安機(jī)關(guān)移送時(shí)應(yīng)當(dāng)附相關(guān)證據(jù)材料。

二、明確公安機(jī)關(guān)的職責(zé)

《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)人民法院移送涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪的刑事案件材料，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受，制作受案登記表并出具回執(zhí)。公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案?jìng)刹椋话盖橹卮笠呻y復(fù)雜的，審查期限可以延長(zhǎng)至三十日。經(jīng)審查認(rèn)為不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在審查期限內(nèi)作出不予立案決定，并將不予立案通知書送達(dá)移送案件的人民法院。《意見(jiàn)》還規(guī)定，公安機(jī)關(guān)不予立案或者立案后撤銷案件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)函告執(zhí)行法院并說(shuō)明理由。執(zhí)行法院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榈模商嵴?qǐng)人民檢察院予以監(jiān)督。

三、明確人民檢察院的職責(zé)

《意見(jiàn)》規(guī)定，人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榈模瑧?yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書面說(shuō)明不立案的理由。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知書后七日以內(nèi)，書面說(shuō)明不立案的情況、依據(jù)和理由，連同有關(guān)證據(jù)材料回復(fù)人民檢察院。人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知書后十五日以內(nèi)立案。《意見(jiàn)》還規(guī)定，人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)審查并作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定；對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。

四、明確自訴案件的受理

《意見(jiàn)》規(guī)定，申請(qǐng)執(zhí)行人有證據(jù)證明同時(shí)具有下列情形，人民法院認(rèn)為符合刑事訴訟法第二百一十條第三項(xiàng)規(guī)定的，以自訴案件立案審理：（一）負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決、裁定，侵犯了申請(qǐng)執(zhí)行人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的；（二）申請(qǐng)執(zhí)行人曾經(jīng)提出控告，而公安機(jī)關(guān)不予接受控告材料、在接受控告材料后三十日內(nèi)不予書面答復(fù)、決定不予立案，或者人民檢察院對(duì)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責(zé)任的。《意見(jiàn)》還規(guī)定，人民法院向公安機(jī)關(guān)移送拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件材料，公安機(jī)關(guān)決定不予立案或者在接受案件材料后三十日內(nèi)不予書面答復(fù)，或者人民檢察院對(duì)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)執(zhí)行人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院提起刑事自訴。

結(jié) 語(yǔ)

最高人民法院、最高人民檢察院與公安部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的若干意見(jiàn)》，構(gòu)建了公檢法協(xié)同打擊拒執(zhí)犯罪的完整制度體系，通過(guò)明確管轄規(guī)則、細(xì)化案件移送標(biāo)準(zhǔn)、建立"公訴+自訴"雙軌追責(zé)機(jī)制、強(qiáng)化立案監(jiān)督程序、完善財(cái)產(chǎn)查控措施等系統(tǒng)性安排，進(jìn)一步助益于完善拒執(zhí)罪的司法適用。

隨著此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，將顯著提升打擊拒執(zhí)類犯罪的規(guī)范性和有效性，為中銀深圳強(qiáng)制執(zhí)行中心解決“執(zhí)行難”問(wèn)題創(chuàng)設(shè)全新的解決方案。本中心將依托《意見(jiàn)》新規(guī)，整合各方資源，竭誠(chéng)為您提供包括但不限于以下專業(yè)服務(wù)：拒執(zhí)罪法律意見(jiàn)咨詢、財(cái)產(chǎn)線索查控方案、自訴案件策略指導(dǎo)及公檢法程序協(xié)調(diào)等。

中銀深圳強(qiáng)制執(zhí)行中心將以《意見(jiàn)》實(shí)施為契機(jī)，通過(guò)專業(yè)化、體系化的拒執(zhí)罪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為每一位客戶提供更有力的司法保障，讓我們攜手共筑誠(chéng)信防線，共同維護(hù)司法權(quán)威，迎來(lái)執(zhí)行案件的春天！

中銀深圳強(qiáng)制執(zhí)行中心

北京中銀（深圳）律師事務(wù)所強(qiáng)制執(zhí)行中心正式成立于2025年4月29日。

強(qiáng)制執(zhí)行中心匯聚了全所強(qiáng)制執(zhí)行領(lǐng)域的專業(yè)律師及相關(guān)人才，以客戶需求為核心，整合中銀律師事務(wù)所的優(yōu)勢(shì)資源和跨領(lǐng)域?qū)I(yè)力量，專注于解決執(zhí)行領(lǐng)域的復(fù)雜疑難案件。

強(qiáng)制執(zhí)行中心團(tuán)隊(duì)現(xiàn)重點(diǎn)處理被執(zhí)行人有能力拒不履行的終本案件，致力于將裁判文書確認(rèn)的“法律勝訴”轉(zhuǎn)化為客戶實(shí)際享有的“經(jīng)濟(jì)權(quán)益”。憑借豐富的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)和擁有“中銀特色”的執(zhí)行方案，團(tuán)隊(duì)已成功幫助眾多客戶將紙面勝訴轉(zhuǎn)化為實(shí)際回款。

強(qiáng)制執(zhí)行中心從執(zhí)行立案階段、執(zhí)行實(shí)施階段到執(zhí)行終結(jié)階段為客戶提供全流程、規(guī)范化的強(qiáng)執(zhí)服務(wù)。中心利用其在查找債務(wù)人和調(diào)查財(cái)產(chǎn)方面積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)擴(kuò)大責(zé)任主體、挖掘財(cái)產(chǎn)線索、窮盡強(qiáng)制措施、活用執(zhí)行程序等系統(tǒng)化手段，注重大數(shù)據(jù)技術(shù)與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，切實(shí)推動(dòng)判決落地，保障客戶權(quán)益實(shí)現(xiàn)，最終解決執(zhí)行難、回款難的問(wèn)題。